民主党、国民新党による2党連立政権である菅直人内閣（当時）によって編成された2011年度政府予算案は、10年12月24日閣議決定され、11年1月24日国会に提出された。当初予算の規模としては、過去最大であった10年度の予算案をさらに1124億円上回る92兆4116億円になった。借金である国債発行額も44兆2980億円となり過去最大となった。一方、税収は40兆9270億円にとどまるため、国債発行額のほうが約3.4兆円も上回ってしまった。税収以外の収入は7兆1866億円であるが、その内、いわゆる埋蔵金と呼ばれる特例法による分は2兆4897億円であり、前年度の5兆1146億円に比べると半減している。したがって、今後埋蔵金に頼ることは難しくなるであろう。その中にあって、公共事業費については18.3％という過去最大の削減幅になっている。