IP電話は、インターネット技術を用いた自由さから、そのままでは110番/119番/118番といった緊急電話への対応ができない。そこでIP電話から緊急電話をかけるため、総務省において2003年ごろから緊急通報の機能として位置情報などの通知機能等の導入に関する検討が開始された。その後、04年には携帯電話について、05年にはIP電話についての導入方針を決定し、07年4月1日から位置情報などの通知機能等が義務化された。
ここでは、(1)発信者の位置により、最寄りの通報施設（都道府県警察本部など）へ自動的に接続する機能、(2)住所などの発信者の位置を通知する機能、(3)回線の保留やコールバックまたはその代替となる呼び出し機能、(4)ネットワーク内で優先された通信として取り扱う機能等が求められている。

図「ＩＰ電話とＰ２ＰによるＩＰ電話」