銭湯は生活のうえでも保健衛生の面でも庶民に不可欠なものだったので、幕府の統制のもと、湯銭は長く低価格に据え置かれた。当初、永楽通宝1文で始まった湯銭は、寛永（1624～44）のころ、大人6文、子供4文で、その価格が150年近く維持された。安永・天明（1772～89）のころ、大人8文、子供5文の料金が認可されたが、その後、また元にもどり、寛政6年（1794）に大人10文、子供6文になった。天保14年（1843）5月、老中・水野忠邦は、天保の改革の一環として湯屋仲間を解散させ、米や薪（まき）の値下げを強制したのにともない、湯銭も大人6文とさせた。水野が罷免（ひめん）されると、大人8文、子供4文への値上げが許可された。その後、この価格は維持されたが、幕末になると、12文、16文、24文と値上がりしていった。しかし、24文としても、当時の物価騰貴を考えれば、ずいぶんと安価だった。