江戸の魚河岸は、本船町（現・中央区日本橋本町）の河岸地（かしち）にあり、江戸で販売される魚のほとんどを取り扱った本船町は、日本橋から江戸橋までの間の町で、川沿いには魚問屋が建ち並んでいた。この地域には、徳川家康が江戸に入国して以来、魚問屋が勝手に納屋を建て、魚を売買していた。町奉行・渡辺大隅守（わたなべおおすみのかみ）は、見苦しいとして取り払いを命じようとしたが、幕府に鮮魚を上納していることから、店舗建設を条件に認めることとした。この店舗は地主が建てたが、その後、納屋賃をめぐって魚問屋と河岸に接する町の地主の間に争いがあり、魚問屋は、町奉行・大岡越前守（おおおかえちぜんのかみ）に10年間に金3000両の冥加金（みょうがきん）を納めることを申し出た。しかし、河岸地は御用地であり、納屋賃は相対で決めるよう申し渡された。