正式名称を「住民の幸福実感向上を目指す基礎自治体連合」といい、2013年6月に52市町村の参加で設立された。設立に当たって、基礎自治体が果たしていく使命を「住民の悩みや願いを受け止め、その声に真摯に向き合い、地域の将来を見据えて新たな課題に果敢にチャレンジしていくことを通じて誰もが幸福を実感できる地域社会を築いていくこと」を宣言した。ブータン王国憲法の「政府の役割は、GNH(国民総幸福量)を追求できるような諸条件の整備に努めることである」(第9条第2項)に倣ったものといわれる。第1代会長には、呼びかけ人でもある西川太一郎荒川区長が選出された。