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政府が重要な政策決定について閣議決定に基づき、内閣の意思や見解を表明するもの。法的な拘束力はもたない。1970年の日米安保条約の自動延長、91年の多国籍軍支持、97年の行政改革会議最終報告などに際してなされているほか、2001年にはハンセン病国家賠償請求訴訟判決に対してなされた。
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