国内や内部で起こる心配事と、外国や外部からもたらされるわずらわしい問題。内外ともにある心配事。
『管子（かんし）―戒』に、「非_レ有_二内憂_一、必有_二外患_一」とある。

〔例〕「国内では財政赤字の改善を、海外からは貿易不均衡の是正を迫られ、まさに内憂外患、政府はどう対処するんだろう」などと使う。