林野庁が策定する管理経営基本計画に即して、国有林野の流域ごとに、森林の機能類型に応じた管理経営等の事項について、林野庁森林管理局長が定める5カ年計画。管理経営基本計画とは、国有林野事業の管理経営の基本方針で、公益的機能の発揮、流域管理システムの視点、「国民の森」などを重視した経営管理の推進を、その後10年を視野に入れて定めたもの。5年ごとに改訂される。