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2005年5月、役所が手がける公共サービスに官民競争入札(市場化テスト)を導入する「公共サービス改革法」が成立した。入札対象は毎年、政府が「基本方針」を定めて閣議決定する。第三者機関の「官民競争入札等監理委員会」が対象選定の審議や入札監視などにあたる。
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