犯罪に至らなくても、複数で相談をしただけで問われる罪。「組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律（組織犯罪処罰法）」6条の2が規定している。06年5月の国会で審議されたが、与野党間で協議が決裂、法案は継続審議となった。