西日本を中心に中国人の集団密航事件が続発している。これを背後で操っているのが「蛇頭」（スネークヘッド）と呼ばれる密出国請負組織。漁船や貨物船を用意し、偽造パスポートも準備して密航をお膳立てする。1人200万円として、100人なら2億円。チャイナ・マフィアと日本の暴力団の影が見え隠れする。