長期入院者のための「療養病床」が大幅に減らされることにより、「要介護」なのに施設やサービスからあぶれてしまう人たちのこと。主に80歳を超える高齢者。政府は、医療費削減のため、2011年度末までに、医療療養病床25万床を15万床に、介護療養病床をゼロにする計画を進めているが、代わりに受け入れる施設などが十分ではない。このままでは、病院を追い出され、施設にも入れない「介護難民」が数万人に上る可能性があるという。